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太湖流域全面树立河长制(新时期 新景象 新作为)-中青在线
* 来源 :http://www.minsusa.com * 作者 : * 发表时间 : 2017-12-31 18:13

  本报北京12月30日电(记者赵永平)记者日前从水利部太湖流域管理局获悉:在河长制先行地太湖流域,河长上岗,机制到位,率先全面建立河长制体制,所有河湖都有了健康守护人。

  10年治太,河长领衔,白小姐开奖结果,协力攻坚,太湖氨氮浓度降落71.8%,水质显明改善,富营养化程度有所减轻,连续10年平安度夏。在流域经济总量增长1.5倍、人口增长1100多万的背景下,太湖水实现了稳中向好,太湖流域走出一条经济发达、人口稠密地区的人水跟谐共生新路。

  五级河长上岗。江苏省河长制进级,由省长担负总河长,五级河长一竿子到底。浙江省5.7万多名河长横向到边、纵向到底,管理延长到沟、渠、塘等小微水体。上海摸清河湖家底,7781名河长涵盖所有河湖。

  治水突出精准。太湖流域管理局印发流域“一河一策”编制指南,清淤疏河、控源截污、生态修复,分类指点。上海市对1864条段中小河道因河施策,重拳治理。江苏省启动生态河湖行为规划,精准治太。浙江省编制11720个“一河一策”方案,全面发力。

  工业构造优化。一年整治,上海全部排除黑臭河道,管理中小河道1756公里,达标率91%。到10月底,浙江省县控以上考核断面打消劣Ⅴ类水,1.64万个劣Ⅴ类小微水体全体销号。

  河长制增进“河长治”,太湖流域共画“最美同心圆”:上海提出,到2020年根本消除劣Ⅴ类水体;江苏明白,3年恢复水域面积100平方公里;浙江提出,3年后主要河湖水功效区80%以上达标。太湖的目标是,到2020年,骨干输水河道水质到达或优于Ⅲ类。

  冬日的太湖,波光粼粼,安谧而漂亮。从当年大范围蓝藻,到如今水清岸绿,没人能比两岸居民更懂得这份“美”的来之不易。10年治理,河长全面上岗,重拳出击:清淤泥,疏河道,控源截污,累计封闭重污染企业5300多家,打捞蓝藻1000多万吨,生态清淤3700万方……

  人们说太湖“年青”了多少岁。监测表明,湖区整体水质从劣Ⅴ类晋升至Ⅴ类以上,富养分化水平有所减轻,持续10年保险度夏。宝贵的是,在流域经济总量增加1.5倍、人口增添1100多万的背景下,太湖水质实现了稳中向好。太湖流域全面建立河长制,走出一条经济发达、人口浓密地域的人与天然协调共生新路。

  五级河长上岗 义务落实到底

  生在太湖边,从小喝着太湖水,很多无锡人对10年前的蓝藻事件历历在目。“自来水变臭,矿泉水被抢购一空。”锡山区厚桥街道办副主任汪苏湘回想。

  水危机敲响警钟,太湖“病”了。长期高速发展,“鱼米之乡”遍布工厂作坊,腰包鼓了,经济富了,水环境却变差了。专家号脉,太湖切实累赘太重,流域每平方公里1229人,是全国均匀程度的9倍。“治水单靠一个部分、一项办法解决不了。”无锡市水利局局长张海泉坦言。

  危机倒逼,无锡开创河长制。党政主要引导出任64条河流的河长,“一把手”挂牌督战,破解“九龙治水”困局。一年时光,重要河流断面达标率从53.2%进步到71.1%。

  机构到位,河长就位。江苏河长制升级,由省长担任总河长,五级河长一竿子到底,太湖流域苏锡常三地,1.4万名河长上岗。浙江5.7万多名河长横向到边、纵向到底,管理延伸到沟、渠、塘等小微水体。上海摸清河湖家底,一河一图一信息,7781名河长涵盖所有河湖。

  严厉考核,河长担责。江苏无锡,治水成了“一票否决”的硬义务,17名河长因河道不达标被约谈。上海河长分级考核,市考区、区考街镇,每月通报排名,实现全程追责。浙江考核步步紧跟,省级成立30个督查组,每季度1次明察暗访。

  “河长不是冠名,而是象征着责任。”镇级河长汪苏湘坦言压力,门前的梁溪河是无锡人的母亲河,也是纵贯太湖的河道。现在,公示牌升级换装,新增了河长职责、水质目的等内容,亮黄色的监视电话尤为背眼。今年上半年一次水质异样,就让汪苏湘绷紧神经,一天排查了30多家企业。

  水利部太湖流域治理局局长吴文庆先容,目前太湖流域河长会议、信息共享、信息报送、督导检讨、考察鼓励等机制基础建破,率先全面树立河长制系统。

  一河一策治水 精准抓药开方

  太湖治理有多灾?这里河流密如蛛网,流域面积50平方公里以上的河流599条,1平方公里以上的湖泊127个,哪条河哪个湖不达标,都可能影响太湖水。治水千头万绪,河长怎么干?

  问题导向,“一河一策”。新一轮治水凸起精准。今年6月1日,太湖局印发流域“一河一策”编制指南,供给技巧领导。上海市对1864条段中小河道分类施策,提出今年底全部消除黑臭。江苏省启动生态河湖举动打算,以水质改良为中心,以氮磷把持为主攻方向,精准治太。浙江省大到干流,小到百米河段,编制11720个“一河一策”计划,全面打响剿灭劣Ⅴ类水攻坚战。

  水岸同治,综合发力。无锡滨湖区,在岸上向黑臭河道“全面开火”,关停化工企业76家,建立核心维护区;在水里,畅通河道,保洁员上岗,“整条河道像是清了肠,水质比以前清洁多了。”居民李良成说。

  传染在水里,根子在岸上。浙江绍兴市柯桥区的东小江,两岸印染业会聚,一度成为黑臭河。铁腕治污,考验河长信心。去年以来,100多家企业刚性整治,“中国轻纺之都”腾笼换鸟,东方山水风情园、国际赛车场等新产业落户,变身“酷玩小镇”。华舍街道水利站站长、镇级河长孙水龙感慨:“河水变清了,河里有鱼了,儿时的河又回来了。”

  迷信治水带来实效。一年整治,上海全部清除黑臭河道,管理中小河道1756公里。到10月底,浙江省县控以上考核断面消除劣Ⅴ类水,1.64万个劣Ⅴ类小微水体全部销号。

  长效机制管水 守护河湖健康

  治水非一日之功,集中式治理之后,如何保障常态化治理,症结在长效机制。随同太湖流域河长制深刻推动,一批生态文化新机制应运而生。

  制度保障跟上。江浙沪接踵通过处所法规,对河长制进行立法。江苏建立河长联席会议轨制,稳固投入,省级财政每年部署4亿元,市县两级每年投入近2亿元,专项治河。上海梳理河长问题清单、责任清单、名目清单,将河长制任务实施全进程目标管理。

  河长制带动全民治水。浙江出现出一批企业河长、乡贤河长、河小二等民间河长,织密治水护水网络。江苏推广政府购置服务,97.7%的骨干河道落实保洁管护职员,48%的河段履行社会化管护。

  治水手腕更科学。无锡梁溪河支流泰康浜,长得像“渔网”的石墨烯光催化网放在水里,只有有可见光,就能够辅助分解水中的有毒物资,让水体恢复自净才能。

  太湖生态治理还在路上。有专家表现,太湖藻型生存环境尚未基本转变,流域排污总量仍然大于环境容量,治理任重道远。吴文庆以为,当前太湖流域治理处于要害节点,既要打好攻坚战,也要打好长久战。

  《 国民日报 》( 2017年12月31日 03版)

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